山云嵯峨，萬(wàn)物并秀。盛夏的重慶，經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展似一江春水流淌不歇。而作為發(fā)展中堅和主力的國資國企，正如這條江水中的浪花，以翻涌之勢彰顯著(zhù)自身成就。

這是一張令人矚目的成績(jì)單：國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，重慶國資系統認真落實(shí)中央部署要求和市委、市政府工作安排，有力破解體制機制障礙，有效解決一批深層次問(wèn)題，在多個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現系統性重塑、整體性重構，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，企業(yè)綜合實(shí)力和經(jīng)營(yíng)效益不斷邁上新臺階。截至5月末，國企改革三年行動(dòng)總體任務(wù)完成進(jìn)度達到93.6%。

這是一張光點(diǎn)閃爍的“路線(xiàn)圖”：通過(guò)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟更加深度融合，許多企業(yè)效率提升、活力迸發(fā)，國有經(jīng)濟戰略支撐作用充分發(fā)揮。通過(guò)突出抓好一批標志性、突破性改革重點(diǎn)項目，重慶國資系統初步形成一批立得住、有獲得感、可復制推廣的標志性成果，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的“多子落”，有力帶動(dòng)了國企改革“全盤(pán)活”。

3年來(lái)，重慶國企系統咬定目標、銳意進(jìn)取，構建起公司治理新、經(jīng)營(yíng)機制新、布局結構新的現代新國企的“大模大樣”，更為未來(lái)的改革拓展出更深廣的行動(dòng)空間。

完善中國特色現代企業(yè)制度

提升國企高質(zhì)量發(fā)展內功

在把黨的領(lǐng)導融入公司治理、嵌入經(jīng)營(yíng)管理的前提下，重慶國資系統加快完善中國特色現代企業(yè)制度，并在關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現前所未有的突破。

日前，水務(wù)環(huán)境集團所屬三峰環(huán)境傳來(lái)的好消息不斷：繼中標昆明空港垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期項目后，該公司旗下三峰卡萬(wàn)塔又與越南方面簽訂塞拉芬垃圾發(fā)電項目系列合同。此外，三峰在四川會(huì )東、重慶武隆和奉節的發(fā)電項目也相繼投產(chǎn)獲開(kāi)工，在市場(chǎng)開(kāi)拓方面不斷刷新“三峰速度”。

分析三峰環(huán)境取得上述成果的背后邏輯能夠發(fā)現，其在國企改革三年行動(dòng)中，于重慶國企率先實(shí)現經(jīng)理層整體轉變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人改革破冰，有力地推動(dòng)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

這項改革也賦予了企業(yè)上上下下新的精氣神，大伙都展現出比過(guò)去更積極的工作狀態(tài)。短短一年間里，三峰環(huán)境先后引入多位高端研發(fā)人才，成立博士后科研工作站，建立創(chuàng )新成果轉化激勵機制，重點(diǎn)圍繞行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)及瓶頸問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，助力公司核心業(yè)務(wù)取得新突破。

2021年，該公司年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入58.74億元，同比增長(cháng)19.16%，實(shí)現歸母凈利潤12.38億元，同比增長(cháng)71.78%。通過(guò)積極探索“市場(chǎng)說(shuō)了算”國企職業(yè)經(jīng)理人制度，基本實(shí)現了“跑贏(yíng)市場(chǎng)、優(yōu)于同行”的目標。

五湖四海，任人唯賢。渝富集團同時(shí)采取獵頭推薦和公開(kāi)接收簡(jiǎn)歷兩種方式尋找合格人才，積極鼓勵內部符合條件的人員轉換身份、踴躍報名參加公平競爭。

四聯(lián)集團則將具有10年及以上大中型制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為崗位條件。

西南證券公司、重慶農商行、輕紡集團等企業(yè)也紛紛啟動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)。

重慶市國資委相關(guān)人士表示，目前34戶(hù)重慶市屬?lài)衅髽I(yè)累計選聘職業(yè)經(jīng)理人92人，一級企業(yè)及各級子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理完成率達98%。市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，有效發(fā)揮了“鯰魚(yú)效應”，給國企改革發(fā)展帶來(lái)了活力和新的動(dòng)力。

“在上述改革中，黨建工作發(fā)揮了‘定盤(pán)星’和‘主心骨’的作用。”上述人士稱(chēng)，重慶市國資委出臺了公司治理中加強黨的領(lǐng)導舉措“18條”，一級企業(yè)及各級子企業(yè)實(shí)現“黨建入章”全覆蓋，全面推行黨組織先議、會(huì )前溝通、會(huì )上表達、會(huì )后報告“四步工作法”，細化完善黨委研究決定重大事項、前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項“兩張清單”，推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理實(shí)現制度化、規范化、程序化。

以黨建為引領(lǐng)，職業(yè)經(jīng)理人改革、建立董事會(huì )、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等中國特色現代企業(yè)制度的建立，極大提升了重慶國資國企的“內功”。

目前，重慶市級一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實(shí)現董事會(huì )“應建盡建”、外部董事占多數。重慶市982戶(hù)存續全民所有制企業(yè)（含分支機構）完成公司制改革，4712戶(hù)吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)企業(yè)完成注銷(xiāo)。

與此同時(shí)，廣大國企的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制建設明顯加強。多家企業(yè)全面深化“三項制度”改革，推行全員績(jì)效考核，“一企一策”優(yōu)化工資總額管理機制，持續推動(dòng)工資總額分配向關(guān)鍵核心崗位、科研人員、一線(xiàn)苦臟險累崗位傾斜；25戶(hù)子企業(yè)開(kāi)展上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權或分紅激勵、骨干員工持股等中長(cháng)期激勵試點(diǎn)，累計激勵1957人次；完成混合所有制改革項目17宗、引資61億元；渝富集團、三峰環(huán)境入選全國國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。

營(yíng)造科技創(chuàng )新良好環(huán)境

為企業(yè)提檔升級注入原動(dòng)力

制度與機制改革，為重慶國資國企良性發(fā)展打下了“基本盤(pán)”。而創(chuàng )新驅動(dòng)，則是重慶高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)最大的“源動(dòng)力”。

6月8日，在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)的推廣“科改示范行動(dòng)”經(jīng)驗、強化科技創(chuàng )新激勵專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )上，機電集團下屬重慶水泵廠(chǎng)作為科創(chuàng )典型企業(yè)，面向全國作了經(jīng)驗交流。

作為重慶本地的一家老牌國企，重慶水泵廠(chǎng)有一項記錄：建廠(chǎng)70余年從未虧損。以中高端工業(yè)泵及泵成套系統的研發(fā)制造為主業(yè)，該公司2021年克服疫情影響，營(yíng)業(yè)收入和凈利潤分別逆勢增長(cháng)14.6%、15.1%。

在亮眼的經(jīng)營(yíng)數據背后，是該公司對科研的高度重視：公司近五年研發(fā)投入年均增長(cháng)達12.3%，平均研發(fā)投入強度6.7%，目前已建成4個(gè)國家級平臺、8個(gè)省部級平臺，入選國家“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。

除了高強度的投入，重慶水泵廠(chǎng)在提升科技創(chuàng )新能力方面，著(zhù)實(shí)有不少妙招。例如，推行“價(jià)值貢獻”積分制績(jì)效管理，員工通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、科技成果、職稱(chēng)與學(xué)歷提升等獲得積分，年底轉化為績(jì)效收入，拉開(kāi)員工之間績(jì)效收入差距，科技人員與全體職工平均薪酬差距達到1.5倍，科技人員之間差距高達4倍以上。

重慶水泵廠(chǎng)在創(chuàng )新驅動(dòng)方面的成果，離不開(kāi)重慶市級層面努力營(yíng)造的良好環(huán)境。

重慶市國資委相關(guān)人士介紹，市國資委從改革國企科技創(chuàng )新體制機制入手，制定相關(guān)意見(jiàn)，并推出20條政策支持措施，推行創(chuàng )新“四納入”考核機制（將有沒(méi)有研發(fā)機構、研發(fā)投入強度、科技研發(fā)人才數量占比、科技研發(fā)人才工資總額占比納入企業(yè)考核評價(jià)）。

同時(shí)，重慶市國資委還對市屬?lài)髮?shí)行工資總額“三單列”管理（科技型企業(yè)工資總額、高層次人才及技術(shù)攻關(guān)項目團隊工資總額、成建制批量招聘的科技人員首年度工資總額可以單列管理），選擇28戶(hù)科技型企業(yè)開(kāi)展“科改示范行動(dòng)”。

2021年，重慶市屬?lài)笱邪l(fā)費用投入34.2億元，同比增長(cháng)28.3%，其中制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入22億元；啟動(dòng)實(shí)施“十四五”時(shí)期國企重大創(chuàng )新項目302個(gè)、完成投資102億元。

乘波順勢，舞翼朝陽(yáng)。重慶國企的科創(chuàng )成果如夏草勃發(fā)，重慶農商行通過(guò)自主研發(fā)管理平臺，對服務(wù)器進(jìn)行自動(dòng)化監控和配置管理，以及跨系統業(yè)務(wù)股權監控，推出“渝快貸”“房快貸”“票快貼”“方言銀行”等一系列線(xiàn)上金融產(chǎn)品和智能服務(wù)，申請上百項專(zhuān)利，并參與了5項金融行業(yè)標準、11項團體標準以及9項企業(yè)標準的建設，入選國務(wù)院國有企業(yè)數字化轉型的優(yōu)秀案例。

化醫集團所屬重慶市化工研究院自主研發(fā)的“特殊功能聚合單體”得到有關(guān)部門(mén)認定，獲得科技部2021年度全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽優(yōu)秀獎，承擔國家“卡脖子”重大專(zhuān)項。

機電集團所屬西南計算機公司建立新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用產(chǎn)業(yè)數字化車(chē)間，生產(chǎn)國產(chǎn)化“重慶造”計算機——“申泰”。

輕紡集團所屬登康口腔公司建立七大省部級科技創(chuàng )新平臺和全國唯一的抗牙齒敏感研究中心，近3年開(kāi)展科技項目52項，轉化產(chǎn)品30余項，擁有授權專(zhuān)利150余件，先后牽頭主導起草多項國家和行業(yè)標準。

旅游集團所屬重慶旅游云信息科技公司推出重慶文旅視頻云、口袋云、全市旅游景區預約監測系統等最新技術(shù)應用，使人們足不出戶(hù)便可數智暢享“山水之城、美麗之地”……

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)供給側結構性改革

企業(yè)實(shí)現“兩增一控三提高”

國企做強做優(yōu)，除了要“下盤(pán)穩”“筋骨健”“方向準”，還需要進(jìn)一步減輕負擔，保障運轉高效。具體而言，就是要有力清退低效無(wú)效資產(chǎn)，縮短管理鏈條，優(yōu)化資源配置。

對此，重慶在國企改革三年行動(dòng)中，堅持每年新增投資90%以上投向公共服務(wù)、重大基礎設施、前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

同時(shí)，重慶市國資系統推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組改革，已累計推進(jìn)11組（次）企業(yè)間橫向戰略性重組，涉及17戶(hù)市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)。此外，還深入推進(jìn)國企供給側結構性改革，完成煤炭落后過(guò)剩產(chǎn)能全部退出；累計清理處置“僵尸企業(yè)”337戶(hù)，壓縮企業(yè)管理層級315戶(hù)。

通過(guò)聚焦上述“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”，重慶國有資本布局結構得到明顯優(yōu)化，改革經(jīng)驗總結復制推廣明顯加強。

其中，重慶鋼鐵司法重整入選全國開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”首批推廣典型案例；機電集團深化國有資本投資公司改革、渝富集團組建國資基金助力戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重慶農商行數字化轉型、慶鈴集團創(chuàng )建管理提升標桿企業(yè)、聯(lián)交所集團推進(jìn)產(chǎn)權與公共資源交易平臺整合等17項改革創(chuàng )新舉措獲國務(wù)院國資委等部委肯定推廣。

“各項改革舉措，強化了市屬?lài)蠓?wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的‘戰略支撐’。”重慶市國資委相關(guān)人士表示，國資國企在全市經(jīng)濟穩中向好，正發(fā)揮越來(lái)越重要的頂梁柱作用。

2021年，重慶市國資委監管企業(yè)實(shí)現“兩增一控三提高”：實(shí)現利潤總額355.9億元、同比增長(cháng)15.1%，兩年平均增速6.1%。實(shí)現凈利潤291.4億元，同比增長(cháng)19%；非金融企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為57.3%，同比控降0.7個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入利潤率8.6%，處于歷史最好水平；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率39.5萬(wàn)元/人，同比提高11.2%；工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.2%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

在服務(wù)重大戰略、重點(diǎn)建設上，國企也切實(shí)發(fā)揮出主力軍作用。重慶國有企業(yè)主動(dòng)服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，強化投資拉動(dòng)，累計承擔“百項重點(diǎn)關(guān)注項目”211個(gè)、投資2186億元，分別占全市42%、35%；聯(lián)合四川省國資委舉辦3次“川渝國企地方行”、簽約249個(gè)合作項目；累計提供28億元資金助力脫貧攻堅和鄉村振興；負責運營(yíng)的中歐班列（重慶）開(kāi)行量和貨值量均居全國首位。

此外，廣大國企還在提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率、服務(wù)市民高品質(zhì)生活中，發(fā)揮了排頭兵作用。市屬?lài)蟪袚?5%主城區城市供水、98%縣城以上污水處理、34.5%燃氣供應，公共交通日均客運量800萬(wàn)人次。近兩年，重慶市國資委監管企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營(yíng)收益64.62億元。

狠抓收官打好“殲滅戰”

新階段實(shí)現國企新突破

今年以來(lái)，按照中央和重慶市委經(jīng)濟工作會(huì )議“完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)”、重慶市政府《政府工作報告》“深化國資國企改革”部署要求，重慶國資系統狠抓收官，針對還未完成的改革任務(wù)打好“殲滅戰”。

改革捷報頻傳。在資本運作板塊，重慶銀行近期成功發(fā)行130億元A股可轉債充實(shí)資本；在科技創(chuàng )新領(lǐng)域，新增4戶(hù)企業(yè)入圍“全國科改示范行動(dòng)”示范企業(yè)；在品牌建設方面，機場(chǎng)集團“重慶機場(chǎng)航站樓‘心連心’”、重慶銀行“幸福來(lái)敲門(mén)”分別入選國務(wù)院國資委2021年度地方國有企業(yè)品牌建設典型案例、優(yōu)秀品牌故事。

重慶市國企改革三年行動(dòng)，整體進(jìn)入“決戰決勝、全面收官”關(guān)鍵階段，7月1日前已完成主體任務(wù)，年底前實(shí)現全面高質(zhì)量收官。同時(shí)，針對需要久久為功的改革任務(wù)，重慶對三年改革臺賬中已經(jīng)完成但仍需持續深化鞏固的改革任務(wù)，狠抓縱深推進(jìn)、提升改革實(shí)效。

日月不肯遲，四時(shí)相催迫。按照“持續深化國資國企改革”部署要求，重慶市國資系統將持續以健全機制提升效能為重點(diǎn)，堅定不移推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，打好一系列深化改革“主動(dòng)戰”，大力推動(dòng)國企改革在新階段的突圍突破，培育壯大主責主業(yè)突出的優(yōu)勢國有企業(yè)集團。

快馬加鞭未下鞍，擼起袖子加油干。重慶將始終堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，加快建設世界一流企業(yè)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。

    新聞來(lái)源：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588119/c25406872/content.html